×

মুক্তচিন্তা

কর্মসৃজন ও বৈষম্য কমানোর বাজেট চাই

Icon

অনলাইন ডেস্ক

প্রকাশ: ০২ জুন ২০২১, ১২:০৬ এএম

করোনাকালে দ্বিতীয় বাজেট পেশ করা হবে আগামীকাল। জাতীয় সংসদে ২০২১-২২ অর্থবছরের জাতীয় বাজেট পেশ করার আগেই বাজেট নিয়ে বিভিন্ন সংগঠন, গবেষণা প্রতিষ্ঠান, অর্থনীতিবিদ এবং সচেতন মানুষ নিজেদের প্রত্যাশার কথা ব্যক্ত করছেন। বাজেট নিয়ে অর্থমন্ত্রী নিজেও বিভিন্ন মহলের সঙ্গে কথা বলেন, মতবিনিময় করেন। কিন্তু জনপ্রত্যাশার সত্যিকার প্রতিফলন বাজেটে কতটুকু ঘটে, তা নিয়ে মস্ত আলোচনার সুযোগ আছে। বাজেট প্রত্যেক সরকারের একটি নিয়মিত বার্ষিক কার্যক্রম। প্রতি বছর ব্যতিক্রমহীনভাবেই বাজেট পেশ করা হয়। বাজেট কারো কারো কাছে শুধু কিছু হিসাব-নিকাশের ব্যাপার। কারো কাছে বাজেট হলো সরকারের পথচলার নির্দেশিকা-দলিল। সরকারের সারা বছরের কর্মপরিকল্পনা এবং তা বাস্তবায়নের অর্থের জোগানের উৎস এবং উপায় সম্পর্কে ছক এঁকে দেয়া হয় বাজেটে। বাজেট পেশের আগে-পরে এটা নিয়ে যতটা আগ্রহ-কৌতূহল দেখা যায়, বাকি সময়ে তা থাকে না। আমাদের সাধারণ মানুষ বাজেটের নানা পরিসংখ্যান বা সংখ্যাতত্ত্ব নিয়ে খুব একটা মাথা ঘামায় না। বাজেট যে একটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয় তাও অনেকের কাছে অজানা। যারা খেটে খাওয়া মানুষ, প্রতিদিন কাজ না করলে যাদের মুখে আহার জোটে না তাদের কাছে লাখ লাখ কোটি টাকার বয়ান-বিবরণ বিশেষ কোনো তাৎপর্য বহন করে না। বাজেট যারা তৈরি করেন, পেশ করেন তারা মনে করেন সেরা বাজেটই তারা জাতিকে উপহার দিয়েছেন। কিন্তু যারা ক্ষমতার বাইরে তারা বাজেটকে ‘গরিব মারার’ হাতিয়ার বলেই মনে করেন। বাজেট ঘোষণার আগেই ‘গরিব মারার বাজেট মানি না’ ব্যানার নিয়ে মিছিল করা এক সময় রেওয়াজ হয়েছিল। এখন করোনার কারণে মিছিল-শোভাযাত্রা না হলেও এবারো বাজেট নিয়ে ভিন্ন উপায়ে আলোচনা-সমালোচনা কম হবে না। বাজেটের হিসাব-নিকাশ না বুঝলেও সাধারণ মানুষের মনে বাজেট নিয়ে এক ধরনের আতঙ্ক তৈরি হয়েছে। মানুষ তার অভিজ্ঞতা থেকেই এটা বুঝেছে যে বাজেট মানে জিনিসপত্রের দাম বাড়া। এমনিতেই আমাদের দেশে বাজার ব্যবস্থা এতটাই ‘মুক্ত’ বা স্বাধীন যে, তার ওপর কারো কোনো নিয়ন্ত্রণ নেই। পণ্য মূল্য নির্ধারণের কোনো ব্যাকারণ না মেনে মুনাফালোভী ব্যবসায়ী, মজুতদার এবং সিন্ডিকেট খেয়ালখুশি মতো দাম বাড়িয়ে ক্রেতা-ভোক্তাদের পকেট কেটে নিজেদের পেট মোটা করে থাকেন। কৃষিপণ্যের দাম কারা কীভাবে নির্ধারণ করেন, সেটা কেউ নিশ্চিত করে বলতে পারবেন না। উৎপাদক কৃষক ন্যায্যমূল্য থেকে বঞ্চিত হলেও পাইকার, মধ্যস্বত্বভোগী এবং চাঁদাবাজদের কারণে ভোক্তাদের পকেট ঠিকই কাটা যায়। আমদানি পণ্য, শিল্পপণ্যের দামও কোনো বাধাধরা নিয়ম মেনে চলে না। অনিয়ন্ত্রিত বাজার বাজেটের পর আরেক দফা চঞ্চল হয়ে ওঠে। বাজেটে কর, ভ্যাট, নানা ধরনের শুল্কারোপ যেমন করা হয়, তেমনি ছাড়ও দেয়া হয়। দাম যেসব পণ্যের কমার কথা, সেগুলো কমে না। কিন্তু যেগুলো বাড়ার কথা সেগুলো ঠিকই বাড়ে। আমাদের দেশে যৌক্তিক কারণে কোনো পণ্যের দাম বাড়লে, সেটা আর কমে না। তাই বাজেট মানে সাধারণ মানুষের কাছে মূল্যবৃদ্ধির আতঙ্ক। নতুন বাজেট পেশের পর ব্যতিক্রমী প্রতিক্রিয়া হবে বলে মনে হয় না। তবে সরকারের উচিত হবে বাজেটের কারণে বাজারে অস্থিরতা সৃষ্টির যে চক্র তাদের নিয়ন্ত্রণে কঠোর ব্যবস্থা নেয়া। সব ক্ষেত্রেই স্বেচ্ছাচারিতা বন্ধ হওয়া উচিত। বাজেটের আকার প্রতি বছরই বাড়ছে। ১৯৭২ সালে স্বাধীন বাংলাদেশে অর্থমন্ত্রী তাজউদ্দীন আহমদ ৭৮৬ কোটি টাকার বাজেট পেশ করেছিলেন। এ বছর অর্থমন্ত্রী আ হ ম মুস্তফা কামাল যে বাজেট পেশ করবেন, তার আকার ৬ লাখ ২ হাজার কোটি টাকা হবে বলে গণমাধ্যমে খবর বের হয়েছে। বিশাল উল্লম্ফন! এত লাখ কোটি টাকার হিসাব সাধারণ মানুষের মাথার ওপর দিয়ে যায়। এবার আমরা স্বাধীনতার রজতজয়ন্তী উদযাপন করছি। ৫০ বছরে বাংলাদেশ বহুদূর এগিয়েছে। ৫০ বছরে বাজেটের আকার বেড়েছে ৭৬৬ গুণ। এই সময়কালে অসম্ভবকেই আমরা সম্ভব করেছি। ১৯৭১ সালে দেশে জনসংখ্যা ছিল ৭ থেকে সাড়ে ৭ কোটি। অথচ তখন খাদ্য ঘাটতি ছিল। এখন দ্বিগুণের বেশি মানুষের খাদ্য উৎপাদন দেশেই সম্ভব হচ্ছে। শিক্ষা, স্বাস্থ্য, যোগাযোগসহ প্রায় সবক্ষেত্রেই হয়েছে প্রভূত উন্নতি। কুড়িগ্রামসহ উত্তরাঞ্চলের কিছু জেলায় ‘মঙ্গা’ বলে যে দুর্যোগ ছিল, এখন তা অতীতের বিষয়। তবে এটাও ঠিক, এগিয়ে যাওয়ার চিত্র যেমন চোখে পড়ে, কিছু কিছু ক্ষেত্রে পিছিয়ে পড়াটাও স্পষ্টতই দৃশ্যমান। কিছু ক্ষেত্রে আমরা সংখ্যায় এগিয়ে গুণ-মানে পিছিয়ে পড়ছি। দুর্নীতি-অনিয়মের বৃত্তে বন্দি হয়ে আমরা এক ধরনের খাবি খাচ্ছি। প্রায় দেড় বছর ধরে করোনা ভাইরাসের মরণ থাবায় বিশ্বব্যাপী যে অস্বাভাবিক অবস্থা তৈরি হয়েছে, বাংলাদেশও তার বাইরে নয়। করোনা ভাইরাস নামের এই বৈশ্বিক মহামারি বাংলাদের মানুষের কাছেও অভিশাপ হিসেবেই এসেছে। করোনার কারণে প্রায় সবক্ষেত্রেই নেতিবাচক প্রভাব পড়েছে। একটি গবেষণা থেকে জানা গেছে, ৬২ শতাংশ মানুষ করোনাকালে চাকরি হারিয়েছেন। দরিদ্র মানুষের সংখ্যা কমিয়ে আনার নানামুখী উদ্যোগে বেশ সুফল পাওয়া গিয়েছিল। কিন্তু করোনার অভিঘাতে কমপক্ষে এক কোটি ৬৪ লাখ মানুষ আবার দারিদ্র্যসীমার নিচে নেমে গেছে। করোনাকালে এবার দেয়া হচ্ছে দ্বিতীয় বাজেট। অসংখ্য মানুষের এখন চলছে চরম কষ্টের সময়। মানুষ কর্মহীন হয়েছে। আয়-রোজগার না থাকলে মানুষ কীভাবে ক্ষুধার বিরুদ্ধে সংগ্রাম করে বিজয়ী হবে? শিক্ষাপ্রতিষ্ঠানগুলো গত বছরের মার্চ মাস থেকে বন্ধ রয়েছে। এতে শিক্ষার যে ক্ষতি হয়েছে বা হচ্ছে, তা আমরা হয়তো বুঝতে পারছি না বলে এ নিয়ে খুব একটা আলোচনা হতে দেখা যায় না। মানুষের চরম দুর্দিনে যে বাজেট ঘোষণা হবে, তাতে মানুষের কষ্ট লাঘবের সুনির্দিষ্ট পরিকল্পনা থাকা দরকার বলে অনেকেই মনে করেন। সাধারণ মানুষ চায়, সরকার এমন ব্যবস্থা গ্রহণ করুক যাতে কর্মসংস্থানের সুযোগ তৈরি হয়। শিক্ষা ক্ষেত্রে যে অচলায়তন তৈরি হয়েছে তা দূর করতে না পারলে অনেক শিক্ষার্থী ঝরে পড়বে। স্বাস্থ্য খাতে যেসব ত্রুটি-দুর্বলতা, অনিয়ম, সমন্বয়হীনতা দেখা যায় সেগুলো কাটিয়ে ওঠার সক্ষমতা অর্জন করতে হবে। বাজেটে স্বাস্থ্য খাতে বরাদ্দ বাড়াতে হবে। মানুষকে বাঁচিয়ে রাখার প্রয়োজনীয় সব কিছু করতে হবে। স্বাস্থ্য গবেষণায় বরাদ্দ বাড়িয়ে রোগ প্রতিরোধের উপায় উদ্ভাবনে এবং চিকিৎসা ব্যবস্থায় উন্নয়নে সময়ের সঙ্গে সঙ্গতি রেখে পদক্ষেপ গ্রহণ করতে হবে। শিক্ষা ক্ষেত্রেও নজর দিতে হবে। কেবল প্রতিষ্ঠানের সংখ্যা বৃদ্ধি কিংবা ছাত্র সংখ্যা বাড়লেই হবে না। শিক্ষার গুণগতমানের দিকেও সমান নজর দিতে হবে। শিক্ষা গবেষণায় উৎসাহী করে তোলার জন্য অর্থের বরাদ্দ থাকতে হবে। আমাদের দেশের মেধাবী তরুণরা দেশের বাইরে চলে যাচ্ছে। তাদের দেশে রাখার মতো পরিস্থিতি তৈরি করতে হবে। যোগাযোগ ব্যবস্থার টেকসই উন্নয়নের বিকল্প নেই। তবে অবকাঠামোগত উন্নয়নই সব নয়। মানুষ কীভাবে অধিকতর মানবিক হয়ে উঠতে পারে তার দিকে মনোযোগী হতে হবে। সবচেয়ে বড় কথা, কর্মক্ষম সব মানুষের জন্য কাজের ব্যবস্থা করতে হবে। সামাজিক নিরাপত্তা বলয়ের আওতায় এনে সহায়তা দেয়া ভালো, কিন্তু মানুষকে সাহায্যনির্ভর না করে উপার্জনের উপায় করে দিতে হবে। বড় বড় শিল্প প্রতিষ্ঠান গড়ে তুলতে নিশ্চয়ই সাহায্য-সহযোগিতা করতে হবে। তবে সরকারের সুদৃষ্টি শুধু বড়দের দিকে থাকলে হবে না। ছোট এবং মাঝারি উদ্যোক্তাদের দিকেও সহায়তার হাত বাড়াতে হবে। ৭৫ লাখের মতো এসএমই উদ্যোক্তাকে সহজ শর্তে ঋণের আওতায় আনলে উপকার পাওয়া যাবে। বড়রা ঋণ নিয়ে ঘি খাওয়ার চেষ্টা করলেও ছোটরা ঋণের টাকার সদ্ব্যবহার করে থাকেন। তাই সরকারের প্রণোদনার সুষম বণ্টন হতে হবে। তেলা মাথায় তেল দেয়ার নীতি থেকে বেরিয়ে আসতে হবে। পরিকল্পনা কমিশনের সাধারণ অর্থনীতি বিভাগের সদস্য ড. শামসুল আলম বলেছেন, আগামী অর্থবছরের বাজেট হবে জীবিকা উজ্জীবিত করার বাজেট, যেখানে প্রবৃদ্ধির চেয়ে জীবন রক্ষার ওপর গুরুত্ব দেয়া হবে বেশি। আগামী বাজেটে কর্মসংস্থানের ওপর গুরুত্ব দেয়া হয়েছে বেশি। মানুষ দেখতে চায়, কাজীর গরু কেতাবে নয়, গোয়ালেও আছে। কেবল কাগুজে হিসাব মানুষকে চাঙ্গা করতে পারে না। হাতেনাতে ফল পেলেই মানুষ উৎসাহিত হয়। কত লাখ হাজার কোটি টাকার বাজেট ঘোষণা হলো, সেটা সাধারণ মানুষের কাছে বড় বিষয় নয়, বড় প্রকল্প মানে বড় দুর্নীতিÑ এই ধারণা যে অসত্য সেটা কিন্তু প্রমাণ হয়নি। তাই বাজেটে মোটা অঙ্কের বরাদ্দ থাকলেই হবে না। দুর্নীতি-অপচয় বন্ধের কার্যকর ব্যবস্থাও থাকতে হবে। কিছু মানুষের আঙুল ফুলে কলা গাছ হওয়ার সিস্টেম বদলাতে হবে। দরিদ্র মানুষের বিপন্নতা বাড়িয়ে মুষ্টিমেয় মানুষের সুখ-সমৃদ্ধি অব্যাহত থাকলে দেশে সামাজিক স্থিতি বিনষ্ট হওয়ার আশঙ্কা থাকবে। সামাজিক অস্থিরতা উন্নয়নের পথে বাধা হয়ে দাঁড়ানোর আগেই প্রতিকারের ওষুধ প্রয়োগ করতে হবে। সাধারণ মানুষ দেখতে চায়, তার প্রতিদিনের জীবনযাপনে বাজেট কি উপকারে আসছে। মানুষ কাজ চায়, নিরাপদ জীবন চায়। আয়-ব্যয়ের সঙ্গতি চায়। বৈষম্যের শিকার হতে চায় না। পরিবারের সদস্যদের নিয়ে মাথা গোঁজার একটু ঠাঁই, সন্তানদের শিক্ষা, সবার মুখে আহার জোগানের মতো একটি কাজ, রোগবালাইয়ে চিকিৎসার সুযোগ পেলেই সাধারণ মানুষ পরম সুখ অনুভব করবে। মানুষ কথা অনেক শুনেছে। অনেক গালভরা প্রতিশ্রুতি পেয়েছে। এবার কাজে সবকিছুর প্রমাণ পেলেই তারা স্বস্তি অনুভব করবে। নতুন বাজেট সাধারণ মানুষকে কতটুকু স্বস্তি দেয়Ñ দেখার বিষয় সেটাই। আশার কথা এটাই যে, এক সময় বাজেট পেশের আগে আমাদের দেশের অর্থমন্ত্রীরা সাহায্যের আশায় ভিক্ষার ঝুলি নিয়ে বিদেশে দাতাদের দুয়ারে ধর্ণা দিতেন। এখন অবস্থা বদলেছে। এখন বাংলাদেশ উন্নয়নের রোলমডেল। দেশে একদিকে ধনী বাড়ছে, একই সঙ্গে পাল্লা দিয়ে বাড়ছে গরিবও। ধনী-গরিবের বৈষম্য কমাতে বাজেট কোনো ভূমিকা রাখবে কি? বিভুরঞ্জন সরকার : জ্যেষ্ঠ সাংবাদিক এবং রাজনৈতিক বিশ্লেষক। [email protected]

সাবস্ক্রাইব ও অনুসরণ করুন

সম্পাদক : শ্যামল দত্ত

প্রকাশক : সাবের হোসেন চৌধুরী

অনুসরণ করুন

BK Family App